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關于印發《北海市海城區2019年度農村脫貧攻堅扶貧人身財產保險工作方案》的通知(北城扶領發〔2019〕7號)

高德、驛馬街道辦事處,區各有關單位:

   現將《北海市海城區2019年度農村脫貧攻堅扶貧人身財產保險工作方案》印發給你們,請按照方案要求,認真組織實施。

附件:北海市海城區2019年度農村脫貧攻堅扶貧人身財產保險工作方案

                                                                北海市海城區扶貧開發領導小組

                                                                     2019年5月31日

 

北海市海城區2019年度農村脫貧攻堅扶貧

人身財產保險工作方案

                  

根據中國保監會、國務院扶貧辦《關于做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》(保監發〔201644號)、自治區政府《關于加強金融支持扶貧開發的實施意見》(桂政發〔201433號)、自治區財政廳《關于加大政策性農業保險財政扶持力度支持精準脫貧的通知》(桂財金〔201638號)、廣西保監局、自治區扶貧辦《關于印發廣西做好保險助推脫貧攻堅工作實施方案的通知》(桂保監發〔201679號)、《北海市扶貧開發和水庫移民工作局關于做好2019年市本級財政專項扶貧資金安排的通知》(北扶移發〔20194號)和《北海市扶貧開發領導小組關于印發北海市2019年度農村脫貧攻堅扶貧人身財產保險工作方案的通知》(北扶領發〔20195號)等文件精神,為幫扶農村貧困群眾擺脫因自然災害或意外事故致貧返貧的惡性循環,對派駐村扶貧工作隊員(含第一書記)、工作分隊長、結對幫扶聯系人在參與扶貧攻堅工作中出現意外提供有利的人身保障,以及對承接財政專項扶貧資金經營主體實施的種養產業、貧困村村級集體經濟光伏電站、貧困戶到戶光伏電站和貧困家庭子女升學等給予保險保障,結合我區的實際,特制定本方案。

一、重要意義

農村扶貧小額保險是金融扶貧的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧手段,是黨中央、國務院為切實解決“三農”問題、落實“三農”政策、統籌城鄉、區域經濟社會協調發展的重要措施,是專門針對貧困人口實施的一項保障措施,是緩解因災害或意外事故致貧、返貧的有效方式。開展農村扶貧小額人身保險對提高低收入貧困人口的生活保障水平、完善我區農村多層次保障體系,促進農村金融體系建設和維護農村社會穩定,加快社會主義新農村建設,實現我區脫貧摘帽和同步小康具有重要意義。

二、工作原則

遵循“政府引導、政企合作、群眾明白、貧困人口受益”的原則,按照“專項扶貧+公司讓利+貧困戶參與”的模式,以“高度重視、精心組織、務求實效”的工作要求,強力推進農村扶貧小額保險工作在我區快速、高效、健康開展。

三、 投保方案、組織實施及理賠管理

(一)投保方案

1.建檔立卡在冊貧困人口人身意外保險

1)參保對象:全區在冊建檔立卡貧困人口。

2)保險費及資金來源:每人每年繳納保險費15元,從市級下達的財政專項扶貧資金落實解決(詳見北扶移發〔20194號文)。

3)保險責任及保險金額:被保險人因遭受意外而導致身故、殘疾以及由此產生的醫療費,每人意外身故、殘疾保險金額為30000元(無免賠),疾病身故保險賠付金額為2000元,意外醫療費用補償保險金額為3000元(每次事故醫療費用免賠100元,賠付比例80%)。

2.駐村工作隊員(含駐村第一書記)、工作分隊長和結對幫扶聯系人的人身意外保險

1)參保對象:2019年自治區、市、區、街道派出的駐村工作隊員(含駐村第一書記)、工作分隊長和貧困戶結對幫扶聯系人

2)保險費及資金來源:每人每年繳納保險費為150元,駐村工作隊員(含駐村第一書記)工作分隊長及結對幫扶聯系人保險費從各派出單位安排經費解決。

3)保險責任及保險金額: 被保險人因遭受意外而導致身故、殘疾以及由此產生的醫療費,每人每年意外身故、殘疾保險金額為200000元(無免賠),疾病身故保險賠付金額為30000元,意外醫療費用補償保險金額20000元(每次事故醫療費用免賠100元,賠付比例80%),意外住院津貼保險金額18000元(住院津貼每天給付100元,每年最高給付180天)。

3.建檔立卡在冊貧困戶家庭財產綜合保險

1參保對象:全區在冊建檔立卡貧困戶。

2)保險費及資金來源:每戶每年繳納保險費10元,從市級下達的財政專項扶貧資金落實解決。

3保險責任:每戶因不可抗拒災害,如火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、暴雪、冰雹、冰凌、泥石流、崩塌、突發性滑坡、地面突然下陷等等,造成室內財產[家用電器和文體娛樂用品、衣物和床上用品、家具及其他生活用具、存放于院內室內的農機具、農用工具、生產資料、糧食及農產品(鮮活物品除外等)]的損失,每戶保險金額為6000元(每次事故免賠100元)。

(4) 保險金額

每戶保險金額為6000其中:

①家用電器和文體娛樂用品,保額1000元;

衣物和床上用品,保額1000元;

家具及其他生活用具,保額1000元;

農機具、農用工具、生產資料,保額2000元;

糧食及農產品(鮮活物品除外),保額1000

5每次事故免賠100元。

4.建檔立卡在冊貧困戶政策性農業保險

1)參保對象:全區在冊建檔立卡貧困戶。

2)保險費資金來源:自治區財政廳《關于加大政策性農業保險財政扶持力度精準脫貧的通知》(桂財金〔201638號)規定:經審核確定,建檔立卡并錄入信息系統的貧困戶,從下文之日起到脫貧的當年購買政策性農業保險免交保險費,貧困戶免交保費的費用由自治區財政承擔。由各縣(區)扶貧部門和政策性農業保險經辦機構按程序向財政部門申報。

(3)保險險種、保險費及保險金額:

①水稻保險:每畝保險費15元,每畝保險金額600元。

②甘蔗保險:每畝保險費20元,每畝保險金額800元。

③柑橘(桔)樹保險:柑橘(桔)樹每畝保險費60元,每畝保險金額為1000元。

④能繁母豬保險:每頭保險費72元,每頭保險金額1200元。

③育肥豬保險:每頭保險費30元,每頭保險金額600元。

⑥奶牛保險:每頭保險費320元,每頭保險金額8000元。

⑦牡蠣保險:每畝保險費600元,每畝保險金額12000元。

提示:比2018年均提高了保險金額。

5.貧困家庭子女升學補助金(自愿繳費)

1)參保對象:全區在冊建檔立卡貧困戶家庭在讀初三(9年級)、高三學生。

2)資金來源:通過多種渠道籌措資金,可采用村委幫扶出資、幫扶單位幫扶出資、幫扶責任人個人幫扶出資、貧困戶家庭出資等方式解決。

3)補助金額:

①高中入學補助金:每戶繳費30元,貧困家庭中的子女考取高中入學當年給予一次性補助金3000元;

②大學(高等院校)入學補助金:每戶繳費30元,貧困家庭中的子女參加高考被高等院校(實施高等教育的全日制大學獨立學院職業技術學院高等專科學校廣播電視大學開放大學職工大學、業余大學、職工醫學院、管理干部學院教育學院和普通高校的繼續教育學院、成人教育學院等)錄取入學當年給予一次性補助5000元。

6.承接各級財政專項扶貧資金經營主體農業保險(自愿購買)

1)參保對象:全區承接各級財政專項扶貧資金經營主體,主要包括村級(鎮級)農民專業合作社、種養大戶(能人)、相關企業等。

2)保險費資金來源:通過多種渠道籌措資金,可采用承接財政專項扶貧資金經營主體出資、村委幫扶出資、幫扶單位幫扶出資等方式解決。

3)保險險種、保險費及保險金額:與建檔立卡在冊貧困戶政策性農業保險和非政策性農業保險的保險險種、保險費及保險金額相同。

7.太陽能光伏扶貧發電設備保險(自愿購買)

1)參保對象:全區貧困村村級集體經濟光伏電站、全區在冊建檔立卡貧困戶到戶光伏電站。

2)保險費及資金來源:根據安裝光伏設備的價值,按費率2.2‰計算保險費,通過多種渠道籌措資金,可采用村委出資、幫扶單位幫扶出資、幫扶責任人個人幫扶出資等方式解決。

3)保險責任:因火災、爆炸以及不可抗拒的自然災害造成的光伏設備損失,保險金額以每村(每戶)太陽能光伏扶貧發電設備市場價值為參考(每次事故免賠200元或損失金額的10%,兩者以高者為準)。

8.建檔立卡在冊貧困戶非政策性農業保險(自愿購買)

1)參保對象:全區在冊建檔立卡貧困戶。

2)保險費資金來源:通過多種渠道籌措資金,可采用企業幫扶出資、村委幫扶出資、幫扶單位幫扶出資、幫扶責任人個人幫扶出資、貧困戶個人出資等非財政資金解決。

3)保險險種、保險費及保險金額:

  ①林木火災保險:每畝保險費4.2元,每畝保額600元。

②肉牛養殖保險:每頭保險費400元,每頭保額8000元。

(二)組織實施

1.建檔立卡在冊貧困人口人身意外保險:由區扶貧移民局與中國人壽保險股份有限公司北海分公司(以下簡稱為“中國人壽保險北海分公司”)共同組織實施。組織實施流程:區扶貧移民局收集、匯總全區在冊建檔立卡貧困戶名單→將相關名單按附件一表格形式發放給中國人壽北海分公司→中國人壽保險北海分公司下到各村委與各被保險人確認并由被保險人簽名(貧困戶因長期外出務工或無能力履行簽字手續的,可由扶貧工作隊員、第一書記、工作分隊長或戶主代簽字并按手印,代簽字人員同時要通過各種方式明確告知被代簽字人員投保有關事宜)→區扶貧移民局根據中國人壽保險北海分公司提交的簽收表,按有關報賬程序結付全部投保資金給中國人壽保險北海分公司→區扶貧移民局作為投保單位,代表本轄區貧困戶與中國人壽保險北海分公司簽訂購買人身意外保險合同→中國人壽保險北海市分公司以人(戶)為單位出具保險單和理賠說明書并發放到各村委,由村委發放給貧困戶

2. 駐村工作隊員(含駐村第一書記)、工作分隊長和結對幫扶聯系人的人身意外保險:由駐村工作隊員(含駐村第一書記)、工作分隊長和結對幫扶聯系人各派出單位與中國人壽保險北海市分公司共同組織實施。組織實施流程:由中國人壽保險北海分公司主動到各單位辦理投保事宜→各單位收集、匯總本單位駐村工作隊員(含駐村第一書記)、工作分隊長和結對幫扶聯系人名單交給中國人壽保險北海分公司,并與中國人壽保險北海分公司簽訂有關投保合同,根據財務有關規定結付投保資金給中國人壽保險北海市分公司→中國人壽保險北海分公司以人為單位出具保險單和理賠說明書。

3. 建檔立卡在冊貧困戶家庭財產綜合保險:由區扶貧移民局與中國人壽財產保險股份公司北海中心支公司(以下簡稱為中國人壽財險北海中心支公司)共同組織實施。組織實施流程:區扶貧移民局收集、匯總全區在冊建檔立卡貧困戶名單→將相關名單按附件一表格形式發放給中國人壽財險北海中心支公司→中國人壽財險北海中心支公司下到各村委與各被保險人確認并由被保險人簽名(貧困戶因長期外出務工或無能力履行簽字手續的,可由扶貧工作隊員、第一書記、工作分隊長或戶主代簽字并按手印,代簽字人員同時要通過各種方式明確告知被代簽字人員投保有關事宜)→區扶貧移民局根據中國人壽財險北海中心支公司提交的簽收表,按有關報賬程序結付全部投保資金給中國人壽財險北海中心支公司→區扶貧移民局作為投保單位,代表本轄區貧困戶與中國人壽財險北海中心支公司簽訂購買家庭財產綜合保險合同→中國人壽財險北海中心支公司以戶為單位出具保險單和理賠說明書并發放到各村委,由村委發放給貧困戶

4.建檔立卡在冊貧困戶政策性農業保險保險公司宣傳動員;保險公司按照建檔立卡在冊貧困戶,上門登記、驗標,客戶提供相關資料,驗標通過后,指導客戶填寫投保單,并簽字確認投保;以集體名義進行投保的,需要進行公示;保險公司初審、系統錄入、核保通過;保險公司出具保險單;保單送達給客戶;區扶貧移民局和中國人壽財險北海市中心支公司按程序向財政部門申請落實保險費資金。

5貧困家庭子女升學補助金保險:村委會與中國人壽保險北海分公司共同組織實施。組織實施流程:村委會扶貧信息員以村為單位收集、匯總全村在冊建檔立卡貧困戶家庭在讀初三(9年級)、高三學生名單→扶貧信息員將相關名單反饋給幫扶聯系人核對→幫扶聯系人負責落實保險資金出資單位或個人并將情況反饋給扶貧信息員扶貧信息員將相關名單發放給中國人壽保險北海分公司→中國人壽保險北海分公司業務人員上門核對,指導客戶填寫投保單→中國人壽保險北海分公司初審、系統錄入、核保通過業務人員通知客戶按規定繳納保險費→中國人壽保險北海分公司出具保險單業務人員將保單送達給客戶(并告知村委會)。

村委會扶貧信息員在2019625日前收集參保人員統一上報中國人壽保險北海分公司。10月份各貧困戶提供學校《錄取通知書》和就讀學校出具證明材料,由學生監護人簽字蓋指模后,中國人壽保險北海分公司進行一對一補助金發放。

6.承接各級財政專項扶貧資金經營主體農業保險、太陽能光伏扶貧發電設備保險、建檔立卡在冊貧困戶非政策性農業保險:由村民委員會與中國人壽財產保險股份公司北海中心支公司(以下簡稱為中國人壽財險北海中心支公司)共同組織實施。組織實施流程:中國人壽財險北海中心支公司匯同村委會宣傳動員→村委會扶貧信息員收集有投保意向客戶名單扶貧信息員將相關名單按附件一表格形式發放給中國人壽財險北海中心支公司→中國人壽財險北海中心支公司業務人員上門驗標驗標通過后,業務人員指導客戶填寫投保單→中國人壽財險北海中心支公司初審、系統錄入、核保通過→中國人壽財險北海中心支公司業務人員通知客戶按規定繳納保險費→中國人壽財險北海中心支公司出具保險單→中國人壽財險北海中心支公司業務人員將保單送達給客戶。

(三)理賠管理

1.發生保險事故后,投保人或被保險人要及時撥打保險公司24小時服務專線95519報案,在全國任何地方、任何時候都可以通過撥打服務電話可獲得保險經辦機構及時、便利的優質服務。

2.保險經辦機構在接到報案后盡快安排有關人員進行查勘、調查,查明事故原因,確定損失情況,出具檢驗報告。

3.對扶貧保險發生的賠案,保險經辦機構要開通快捷方便的綠色通道,做到意外傷害賠付、意外死亡賠付快速兌現,特別緊急情況先行賠付,特殊情況不便領取的進行上門賠付。對于在理賠過程中出現的問題,保險經辦機構要在第一時間內上報市、縣(區)扶貧部門,雙方進行有效溝通,解決問題,全力做好理賠的管控工作。

四、工作步驟

1.啟動階段(20194-5月):區制定實施方案,召開會議進行安排部署,進行業務培訓,落實參保資金,組織宣傳發動,落實參保人員,印制理賠說明書,準備投保相關手續。

2.承保階段(20196-10月):確定投保人員,完善投保手續。根據篩選標準選擇合適的人員后,完成承保事項,發放理賠說明書,并及時劃款,保險經辦機構收到后及時承保出單。

3.總結階段(201911月):保險經辦機構要及時收集當地典型案例,總結投保工作情況,收集參保人員反映的問題,對各項工作進行綜合評估,加強扶貧保險宣傳,為扶貧保險工作的全面展開提供參考經驗。

五、組織機構及職責

根據我區當前農村扶貧工作實際,我區扶貧保險工作采取由中國人壽保險北海分公司和中國人壽財產保險北海市中心支公司、區扶貧移民局、區財政局負責組織實施,區扶貧移民局、區財政局、街道辦事處、村委會、中國人壽保險北海分公司和中國人壽財產保險北海市中心支公司兩家保險各辦事機構負責具體實施。為了保證此項工作的順利開展,決定成立海城區農村脫貧攻堅扶貧人身財產保險工作領導小組,組成人員名單如下:

  長:龍少云  副區長

副組長:莫肇元  區財政局局長

    區扶貧移民局局長

    中國人壽保險北海分公司總經理助理

葉貴麗  中國人壽財產保險北海市中心支公司總經理助理

  員:劉北康  區政府辦副主任

    區財政局副局長

羅衛波  區扶貧移民局副局長

顧能文  高德街道辦事處副主任

    驛馬街道辦事處副主任

張麗娟  中國人壽保險北海分公司團體業務部經理

包旭輝  中國人壽財產保險北海市中心支公司業務部經理

領導小組下設兩個辦公室,分別設在中國人壽保險北海分公司和中國人壽財產保險北海市中心支公司,分別由李軼同志和葉貴麗同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

區領導小組及辦公室職責

1.負責業務分工和政策宣傳組織工作。

2.落實上級扶貧保險推廣工作的各項規章制度。

3.協調落實區級有關部門(單位)參保人員和辦理承保手續等工作。

4.向中國人壽保險北海分公司和中國人壽財產保險北海市中心支公司兩家保險公司所在區的辦事機構提供建檔立卡貧困戶與貧困人口名單、扶貧駐村工作隊員(含第一書記)、工作分隊長名單、幫扶聯系人派出單位名單、承接各級財政專項扶貧資金經營主體名單、貧困家庭子女升學名單及貧困村光伏電站等,完善投保資料。

5.負責指導財政投保資金的籌措管理。落實承保資金,及時為建檔立卡貧困戶與貧困人口、扶貧駐村工作隊員(含第一書記)、工作分隊長、幫扶聯系人、承接財政專項扶貧資金經營主體、貧困村光伏電站、貧困家庭子女升學等辦理扶貧人身財產保險。

6.協調解決工作運行中出現的各種問題,防范和化解工作運行中出現的矛盾和問題,維護群眾的正當權益,營造良好發展環境,確保扶貧保險工作健康持續發展。

7.建立健全考評機制,及時通報區有關部門(單位)、各街道辦事處工作進展情況。不定期向有關工作部門以簡報形式通報扶貧人身財產保險工作中的亮點及活動情況。

8.開展年度總結,對區有關部門(單位)、各街道辦事處扶貧人身財產保險工作進行考核評價,總結經驗,樹立典型,并對違規現象進行嚴格處理。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。扶貧保險是一項重要的惠民工程,區扶貧開發領導小組、各有關部門(單位)要高度重視,充分認識開展扶貧保險的重要性,要把此項工作提升到關注民生、為民解憂的高度上,在整體推進的過程中必須統籌安排,將此項扶貧惠民政策落到實處。購買幫扶聯系人人身意外傷害保險工作列入定點幫扶單位的年終考核內容之一。

(二)團結協作,合理推進。各級各單位要密切配合、團結協作,扎實做好各個階段的工作,準確掌握投保情況,努力解決工作實施過程中遇到的各種問題,共同推進扶貧保險工作的開展。同時,要注意抓典型,推廣成功經驗,對推廣工作進行綜合評估,研究修訂進一步擴大扶貧保險工作的實施辦法,注重工作實效,并根據工作實際做好政策激勵,保障各項工作順利開展。

(三)營造氛圍,優化服務要做好宣傳、服務工作。一方面,要在各種媒體對扶貧保險這項惠民工作的實施進行大力宣傳,并對發生人身意外傷害獲得理賠的情況進行報道,積極營造服務“三農”、惠及民生的工作氛圍。另一方面,保險經辦機構要主動開展工作,及時提供到位的承保及理賠服務,為此項工作的開展搭建起有力的后續服務支撐。

 

附件:北海市海城區2019年度農村脫貧攻堅扶貧人身財產保險投保單和理賠說明書貧困戶簽領表

 

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